Обращение с ТКО по новым правилам: Вопросы и ответы

Мы уже перешагнули за середину января, но особой ясности по поводу того, как будет нас обслуживать региональный оператор по сбору и утилизации мусора, который должен был начать свою деятельность в городском округе с 1 января 2019-го, а также что требуется от нас, потребителей, так и не наступило. Поэтому газета решила обратиться к первоисточнику – на официальный сайт регионального оператора  crimea-ecor.ru и попытаться найти ответы на интересующие многих вопросы (адресуем всех к этому сайту). Предлагаем вниманию читателей составленную на основе прочитанного подборку информации.

Обязанности регионального оператора    

В соответствии с федеральным законодательством и Соглашением, заключенным между Министерством жилищно-коммунального хозяйства РК и ГУП РК «Крымэкоресурсы», данное государственное унитарное предприятие определено единым поставщиком услуг — региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Крыму с обязанностью заключать договора с физическими и юридическими лицами  (за исключением территорий города федерального значения Севастополя и городских округов Ялта и Алушта).

В функции регионального оператора входит сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов (ТКО). К ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, и товары, утратившие потребительские свойства в процессе их использования для личных и бытовых нужд, а также аналогичные виды отходов организаций и индивидуальных предпринимателей. Также единый оператор берет на себя ответственность за вывоз крупногабаритного мусора.

Региональный оператор «Крымэкоресурсы» устанавливает экономически обоснованный тариф, который позволит развивать отрасль без дополнительных бюджетных вложений. В тариф добавлена составляющая за негативное воздействие на окружающую среду, установлены новые нормы накопления коммунальных отходов. Расценки на коммунальные услуги по обращению с ТКО у регионального оператора не могут быть больше единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Этот тариф утверждается на уровне региона Комитетом по ценам и тарифам Республики Крым. Норматив накопления ТКО также устанавливаются распоряжением Совета министров Республики Крым.

Кто должен заключать договор с региональным оператором?

Прямой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в обязательном порядке заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели. Текст типового договора установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 и опубликован на сайте регионального оператора crimeaecor.ru.

Жителям многоквартирных домов (МКД) и частного сектора услуга может предоставляться в рамках договора публичной оферты. Что это такое? Публичная оферта в данном случае – это предложение регионального оператора о заключении договора, содержащее все его существенные условия, всем лицам, в результате деятельности которых образуются ТКО. Предложение может быть передано в устной или письменной форме. Заключение договора оферты происходит, если вторая сторона (адресат) соглашается  заключить договор. Принятие условий оферты и согласие на заключение договора называется акцептом. Акцептом может быть признано совершение определенных действий адресатом.

При этом в тексте публичной оферты, размещенном на  сайте регионального оператора «Крымэкоресурсы», указан срок для предъявления официального акцепта — 25 декабря 2018 г. «В указанный срок лицам, в результате деятельности которых образуются ТКО, и (или) собственникам ТКО необходимо оформить и подать заявку на заключение договора либо направить предложения по внесению изменений в предложенный региональным оператором проект договора. В противном случае оферта будет признана  принятой (акцептированной), а договор заключенным в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ», — говорится в документе.

Получается, что практически все жители городского округа Судак считаются заключившими договор с региональным оператором, т.к. очень сомнительно, что кто-то в декабре прошлого года посылал упомянутую заявку. И, кстати, о ней. В заявке следует указать массу персональных данных: помимо традиционных ФИО, все паспортные, адрес, контакты, площадь жилья, количество проживающих, свидетельство о праве собственности, правоустанавливающие документы – ну все в полном соответствии с законом о защите персональных данных (?!).

Так что в нашем случае собственникам жилых помещений через Единый государственный информационно-расчётный центр будут направляться квитанции об оплате.  Их оплата и будет считаться акцептом, т.е. согласием на заключение договора с региональным оператором на предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. По итогам первого месяца работы регионального оператора квитанции на оплату услуги по выставленным счетам за январь придут в феврале. При отсутствии письменных обращений о непредоставлении услуги квитанция подлежит оплате в полном объеме.

Жителям многоквартирных домов (МКД) коммунальная услуга по обращению с ТКО может быть оказана на основании прямого договора с каждым из них (если такое решение принято на общем собрании жильцов) либо через управляющую МКД организацию (УК, ТСЖ, ЖСК). При наличии управляющей организации она обязана заключить договор с региональным оператором.

В случае отказа от заключения договора или неуплаты за предоставленные услуги будут приниматься меры административного характера, а также вестись претензионно-исковая работа.

На всякий случай цитируем

Ну и предлагаем обратить внимание на отдельные пункты договора с региональным оператором, чтобы знать, чего ожидать в процессе взаимодействия.

«2.3. В случае изменения в установленном порядке тарифов на Услуги по настоящему Договору, Региональный оператор применяет новые тарифы со дня вступления в силу соответствующего решения с одновременным извещением Потребителя в порядке, указанном в   п. 3.1.6. Договора».

«2.4.1. Потребитель производит оплату Услуг Регионального оператора ежемесячно до 10 (десятого) числа месяца, следующего за истекшим месяцем, путем внесения платы на основании платежного документа Регионального оператора (в том числе платежного документа, размещенного в электронной системе платежей). Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора».

«Региональный оператор обязан:

3.1.6 Информировать Потребителя об изменениях в оказании Услуг, о порядке изменения условий настоящего Договора, изменения цены на Услуги, любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте Регионального оператора). Стороны признают надлежащим уведомлением размещение такой информации в СМИ и на официальном сайте Регионального оператора crimeaecor.ru».

«Региональный оператор имеет право:

3.2.3. При обнаружении несоответствия данных, предоставленных Потребителем  в заявке на заключение настоящего Договора, при необходимости, Региональный оператор вправе производить доначисление оплаты с даты выявления таких несоответствий».

«Потребитель обязан:

3.3.1. Передавать Региональному оператору ТКО  только соответствующего компонентного состава.

3.3.4. Уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента наступления такого события у Потребителя, с приложением заверенных надлежащим образом копий подтверждающих документов:

— изменение количества прописанных и (или) проживающих граждан по адресу оказания Услуг;

— переход прав на объект (жилое помещение), указанный в настоящем Договоре к новому собственнику».

«5.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате Услуг на условиях настоящего Договора, Региональный оператор вправе требовать от Потребителя неустойки в размере 1/130 (одной сто тридцатой) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

«7.1. Настоящий Договор считается заключенным со дня подписания его Сторонами, вступает в силу и действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

7.2. Если за месяц до дня истечения срока действия настоящего Договора ни одна из Сторон не заявит любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом о его расторжении или изменении, Договор пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем до 30 апреля 2028 года».

«8.6. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь при условии, что они оформлены в письменной форме и подписаны Сторонами».

Варианты оплаты услуги по обращению с ТКО

1.Вам не нужно заключать отдельный договор на обращение с ТКО, если вы живете в многоквартирном доме с управляющей компанией (УК), ТСЖ или кооперативом и платите за мусор им. Его заключает ваша управляющая компания (ТСЖ или жилищный кооператив). УК выставляет вам квитанции на оплату услуг по обращению с ТКО, вы платите УК, которая рассчитывается за оказанные услуги с региональным оператором ТКО.

2.Если вы живете в многоквартирном доме с УК / ТСЖ / кооперативом, и общее собрание собственников решило платить напрямую поставщикам коммунальных услуг, квитанции за обращение с ТКО вам будет выставлять региональный оператор. Вы должны будете оплачивать их напрямую региональному оператору. Договор на обращение с ТКО в этом случае заключается каждым собственником с региональным оператором.

3.В вашем доме непосредственное управление или у вас частный дом.
В этом случае вы сами должны будете заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и платить ему напрямую по выставленным квитанциям. Отказаться от заключения договора нельзя.

За отсутствие договора на вывоз мусора собственников частных домов будут штрафовать (от 1 до 2 тыс. руб. по статье 8.2 КоАП РФ). Долги по коммунальным услугам взыщут по суду и спишут с вашей банковской карточки — с процентами и госпошлиной. Так что платить придется все равно. Кроме того, ужесточается административное законодательство за отказ от заключения договора на вывоз мусора в Республике Крым.

Как начисляется плата за вывоз мусора для жителей?

В новой системе оплата будет начисляться исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и норматива накопления ТКО (в единицах объема), установленного распоряжением Совета министров Республики Крым. Исходя из положений Правил предоставления коммунальных услуг (№354 от 06.05.2011), под проживающим следует понимать постоянно или временно проживающего в помещении потребителя. Число таких проживающих определяется точно так же, как и для расчета платы за другие виды коммунальных услуг, в том числе по заявлениям постоянно проживающих в помещении потребителей, на основании акта об установлении количества проживающих, а также – при отсутствии проживающих – по числу собственников помещения.

Управляющая компания может составлять акты об установлении числа временно проживающих в квартире и на их основании начислять плату за услугу по обращению с ТКО (пп.в п.148(23), п.148(35) ПП №354 от 06.05.2011). Временным считается проживание более 5 дней подряд.

Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) ПП №354). Не проживание в квартире не освобождает от обязанности платить за коммунальные услуги, но иногда позволяет сделать перерасчет платы  в связи с временным отсутствием.

 Как подтвердить отсутствие по месту проживания и неполучения коммунальной услуги?

При возникновении оснований для перерасчета, собственнику жилого помещения нужно предоставить региональному оператору или управляющей организации подтверждающие документы.  Перерасчет за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

 Может ли управляющая компания выставить счет за услугу по вывозу мусора на общедомовые нужды?

Нет, не может. В пункте 148(29) ПП №354 прямо указано, что коммунальная услуга по обращению с ТКО не предоставляется на общедомовые нужды.

Надо ли заключать договор, если юридическое лицо не осуществляет хозяйственной деятельности?

Обязанность юридических лиц заключить договоры на вывоз твердых коммунальных отходов определена федеральным законодательством. Любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и предоставляемых услуг, видов реализуемых товаров или выполняемых работ обязано соблюдать все установленные санитарные требования.

Кто должен заключать договор на обращение с ТКО при аренде нежилого помещения в многоквартирном доме под магазин (офис) — арендатор или собственник помещения?

В п. 148(1) ПП №354 сказано, что договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения в МКД. Собственнику нужно обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и оформить с ним отдельный договор.

Можно ли не платить за вывоз мусора, если его нет (закапывают на своем участке или сжигают)?

Для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпиднормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Плюс для обращения с отходами I-IV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка.

При обнаружении несанкционированного места складирования ТКО объемом более 1 кубометра региональный оператор обязан пожаловаться в уполномоченные органы и высылать собственнику земельного участка уведомление о необходимости ликвидации этой свалки. Собственнику участка надо будет самостоятельно ликвидировать свалку или заключить договор с региональным оператором в течение 30 дней. Если свалка так и не будет ликвидирована, региональный оператор устранит ее сам и через суд взыщет с собственника участка свои расходы (пп. 16-17 ПП №1156).

 Будут ли предоставляться льготы на оплату услуги по вывозу ТКО?

 Услуга по обращению с ТКО является коммунальной. Согласно действующему законодательству, на нее распространяются все льготы, как и на другие виды коммунальных услуг.

Кто ответственен за содержание контейнерных площадок?

 Содержание и обустройство контейнерных площадок осуществляют собственники земельного участка, на котором они расположены. Организация по обслуживанию жилищного фонда (УК, ТСЖ, ЖСК) на основании заключенного договора на обслуживание обязана обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и загрязнения территории.

Там, где собственник не определен и отсутствует управляющая организация, обязанность по содержанию и обустройству возлагается на органы местного самоуправления.

Как часто должны вывозить мусор от многоквартирных домов?

В холодное время года (среднесуточная температура +5 °C и ниже) – не реже 1 раза в 3 суток. В теплое время года (среднесуточная температура выше +5 °C) – 1 раз в сутки. В течение одного месяца допустимо отклонение от этой нормы не более 72 часов. Единовременно в холодное время года вывоз мусора могут задержать не более чем на 48 часов, в теплое время года – не более чем на 24 часа.

 Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?

Управляющей компании / ТСЖ / кооперативу –  если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они. Претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприемной камеры нужно также писать в УК.

Региональному оператору ТКО – если у вас заключен договор напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

При публикации использованы материалы сайта  crimea-ecor.ru

 

 

 

 

1 thought on “Обращение с ТКО по новым правилам: Вопросы и ответы

  1. То есть те, у кого в собственности не одна квартира, будут платить за то, чего не получают? Они будут платить по месту проживания за реально произведённый мусор и по месту нахождения ещё одной собственности за мифический? Если в квартире никто не живёт, кто производит мусор? Иван Фёдорович Крузенштерн? Не кажется ли вам, что это наглый обман потребителей услуги?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *